Права на подачу апелляции из-за рубежа – зак...

Граждане других стран, на которых не распространяется обязанность получения виз при въезде в Объединенное Королевство, должны подать прошение о разрешении на въезд до того, как начнут какие-либо приготовления к поездке. Существуют специальные бланки заявлений по поводу временной иммиграции и бланки заявлений для въезда с целью постоянного проживания, к которым необходимо приложить определенный набор документов / справок, требуемый в случае той или иной категории заявлений. Заявления достаточно просты, однако в ряде случаев их следует заполнять с помощью профессиональных консультантов, дабы избежать дальнейших недоразумений.

Кроме того, отнюдь не во всех случаях сотрудники Британских Посольств/Консульств принимают верное решение по заявлениям о въезде в страну, они иногда допускают ошибки и отказывают во въезде. Бывают разные причины для отказа. Например, отсутствие в прилагаемом наборе документов какой-либо справки, которую можно было бы предоставить без задержек и дополнительных расходов; незнание каких-либо нюансов, о которых обычно предупреждают заявителей профессиональные консультанты; нервозность во время собеседования и т.п. Для того, чтобы было проще понять разнообразные трудности, связанные с апелляцией по поводу отказа во въезде, сгруппируем и представим их в следующем виде:

1. Право на апелляцию

Обычно отказ во въезде заставляет заявителей использовать свои права на апелляцию Однако в следующих определенных случаях заявитель и иждивенцы, сопровождающие его в поездке, не имеют право на апелляцию:

• Если заявитель направляется в Объединенное Королевство с целью, не связанной с посещением родственников. Визит с целью посещения родственников – это визит к одному из проживающих в Объединенном Королевстве следующих членов семьи заявителя:
  • Супруг(а), отец, мать, сын, дочь, дед, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, дядя, тетя, племянник, племянница или двоюродный брат / сестра (сын или дочь дяди или тети) заявителя;
  • Отец, мать, брат или сестра супруга(и) заявителя;
  • Супруг(а) сына или дочери заявителя;
  • Отчим, мачеха, приемный сын, приемная дочь, сводный брат, сводная сестра заявителя, и
  • Лицо, с которым заявитель сожительствовал без регистрации брака как минимум два из трех лет до момента подачи заявления о въезде.
• Если заявитель едет в Объединенное Королевство с целью обучения на срок до шести месяцев.
• Если заявитель едет в Объединенное Королевство с целью обучения, НЕ имея документа о зачислении на какую-либо образовательную программу.
• Если заявителю отказано во въезде по причине не предоставления им документа, требуемого иммиграционными правилами, например, в случае отсутствия оригинала разрешения на работу в наборе документов, прилагаемого к заявлению на рабочую визу.
• Если заявителю отказали во въезде на основании его несоответствия иммиграционным правилам в части, касающейся возраста, национальности или гражданства.
• Если заявителю отказано во въезде, поскольку он желает остаться в стране дольше, чем допускается иммиграционными правилами.

2. Временные ограничения

В распоряжении заявителя 28 календарных дней для того, чтобы подать апелляцию по поводу отказа во въезде. Отсчет времени начинается с того дня, когда об отказе письменно сообщено заявителю, а не со дня оформления решения об отказе. Однако заявитель может попросить о продлении срока подачи апелляции, если у него имеются веские причины, препятствующие подаче апелляции в установленный срок.

3. Основания для апелляции

Заявитель обязан объяснить причину, по которой он подает апелляцию Это очень важно, и требуются определенные знания того, как правильно подобрать основание для апелляции Обычно при этом анализируют информацию и обстоятельства, касающиеся заявителя, сопоставляя их с соответствующими требованиями иммиграционных правил и иных регламентирующих документов. Заявитель может использовать все или отдельные основания из приведенного ниже списка, с целью более эффективного изложения причин для апелляции:

• Когда вынесенное решение не соответствует иммиграционным правилам, либо когда следовало трактовать правила в пользу заявителя.
• Когда вынесенное решение является фактом дискриминации, нарушающим Акт о расовых отношениях (the Race Relations Act) от 1976 года.
• Когда решение в отношении заявителя является нарушением прав человека
• Когда выдворение из Объединенного Королевства является результатом вынесенного решения по отношению к заявителю и нарушает его права человека либо обязательства Объединенного Королевства по отношению к беженцам.
• Когда решение является нарушением положений Европейского Договора (Treaty) по поводу прав граждан стран Европейской Экономической Зоны (EEA) или иждивенцев, находящихся на их попечении.
• Когда решение является незаконным по другим основаниям.

4. Пошаговая процедура

Как только чиновник Британского Посольства/Консульства принял решение отказать заявителю во въезде, Британское Посольство/Консульство обязано оповестить заявителя, имеющего право подать апелляцию, об этом праве и о сроке, в течение которого апелляция должна быть подана. Эта процедура состоит из двух этапов:

1. Подача апелляцииЗаявитель должен подать апелляцию по форме вместе с соответствующими документами в течение 28 дней с момента получения письменного уведомления об отказе во въезде. Раздел “Основания для апелляции” в бланке апелляции очень важен и должен быть заполнен ясно и по существу соответствующих аспектов раздела. Еще больше внимания следует уделить сбору всех необходимых документов, которые могут оказаться полезными для подтверждения того, что заявитель выполняет все требования иммиграционных правил или иных регламентирующих предписаний, относящихся к этой ситуации.Когда Британская Дипломатическая почта получает официально составленную апелляцию, ее сотрудники анализируют отказ во въезде, основания апелляции и прилагаемые бумаги. Старший сотрудник перепроверяет весь пакет документов и выносит свое решение, либо утверждая отказ, либо, аннулируя его и выдавая заявителю разрешение на въезд. Процесс апелляции, таким образом, прекращается тогда, когда при рассмотрении апелляции отказ аннулируется решением Британского Посольства/Консульства, и выдается разрешение на въезд заявителя.Если отказ подтверждается Британским Посольством/Консульством, то процесс апелляции не прекращается, а передается в суд на территории Объединенного Королевства, где проводится через процедуру слушаний по делу. Однако заявитель может попросить о рассмотрении апелляции в суде без слушания, а только на основе изучения бумаг. Британское Посольство/Консульство готовит пакет документов для слушания в суде и отправляет его в AIT. Пакет должен включать следующие документы:
   • Краткая справка руководителя Британского Посольства/Консульства или ECM по поводу не аннуляции отказа, выданного ранее служащим Британского Посольства/Консульства.
   • Копия заявления на въезд
   • Копии документов, приложенных к заявлению на въезд
   • Протокол собеседования с заявителем, составленный служащим Британского Посольства/Консульства
   • Копия письменного уведомления об отказе, составленного служащим Британского Посольства/Консульства
   • Записи, сделанные сотрудником Британского Посольства/Консульства или от уполномоченным лицом Британского Посольства/Консульства по поводу достоверности и достаточности документов, приложенных к заявлению на въезд.
   • Копия апелляции по форме
   • Копии документов, приложенных к бланку апелляции
   • Любые другие документы, которые относятся к данному конкретному случаю.
   Заявитель всегда решает сам, участвовать ли ему в судебных слушаниях, либо попросить AIT вынести решение только на основе анализа представленных бумаг (пакета документов).
2. Судебные слушанияЕсли заявитель решает участвовать в судебных слушаниях, он должен назначить представителя, который будет выступать от его имени в судебных заседаниях. Это связано с тем, что, находясь за пределами Объединенного Королевства, заявитель не сможет физически лично присутствовать в суде.Заявитель имеет право представить суду дополнительные документы и информацию до начала слушаний, а Adjudicator рассматривает апелляцию в свете пакета документов, переданных обеими сторонами, представителем заявителя в суде, представителем Британского Посольства/Консульства. Также представитель заявителя имеет право во время слушания в суде использовать показания свидетелей по делу, комментировать реальные факты и обстоятельства дела, соглашаться на перекрестный допрос свидетелей и представителя Британского Посольства/Консульства.Судебные слушания завершаются оглашением Судьей окончательного судебного решения по поводу отказа во въезде, выданного служащим Британского Посольства/Консульства. Данное решение может быть обжаловано любой из сторон исключительно в части законности судебной процедуры. При этом круг вопросов, по которым может составляться такая апелляция, ограничен, а сторонам разрешается только затрагивать юридическую сторону дела. Таким образом, апелляция по вопросам решения о въезде – это только начало работы с законодательным механизмом, и эта работа может окончится в Верховном суде. Вот почему обращаться к профессиональной помощи и услугам всегда целесообразно до начала процедуры апелляции, иначе средствами и временем, потраченными на достижение желаемых результатов, можно добиться одних неприятностей!