Иммиграционный уровень TIER 2 – Квалифициров...

Ужесточение иммиграционных правил с 1-го апреля 2009 года
23 февраля 2009 года Министр внутренних дел Великобритании Джеки Смит сообщила о трех главных изменениях в иммиграционной политике UK, направленных на поддержку британских рабочих и более жесткий отбор иностранной рабочей силы.

Начиная с 27 ноября 2008 года иммиграционная категория Work Permit более не действует. Вместо нее официально вступает в силу новый иммиграционный уровень Tier 2 в составе PBS.

Прежде, чем предоставить информацию о нововведениях, касающихся разрешений на работу, мы хотели бы отметить несколько моментов, существенно важных для тех, кто уже получил Work Permit по старым правилам.

• Если иммигрант находится в Великобритании по Work Permit, то он сможет завершить период разрешенного пребывания, если продолжает соответствовать условиям по своей категории.
• Если иммигрант уже получил въездную визу по Work Permit по старым правилам в родной стране, но еще не въехал в Великобританию, то он может сделать это и находиться в Великобритании в течение срока, указанного в визе.
• Если виза выдана на период более 6 месяцев, иммигрант может покидать Великобританию и возвращаться обратно без ограничений в течение срока действия визы. Если виза выдана на срок менее 6 месяцев, иммигрант не может выехать из Великобритании даже на короткое время (например, на каникулы) и въехать обратно по одной из отмененных категорий. В этом случае он должен будет подавать на новую визу в своей стране в полном соответствии с новыми требованиями PBS.
• Заявки на получение разрешения на работу (Work Permit), отправленные по почте после официального вступления в силу Tier 2, не будут приняты к рассмотрению. Заявки, отправленные курьером или в электронном виде, должны быть получены за один день до официального вступления в силу Tier 2, то есть не позднее 26 ноября 2008 года.

Согласно новой системе подсчета баллов (PBS) категория Work Permit заменяется категорией Tier 2 (Skill Workers), которая в свою очередь состоит из четырех подкатегорий:

General – для квалифицированных работников с предложением от британского работодателя, претендующих на должности, на которые работодатель не смог найти работников из Великобритании или стран ЕЕА. Эта категория также предназначена для работников тех профессий, которые включены в список наиболее дефицитных и востребованных в Великобритании.

Intra Company Transfers – для квалифицированных работников международных компаний, получивших предложение о предоставлении рабочего места в британском филиале той же компании.

Sportsperson – для высокопрофессиональных спортсменов и тренеров, которые могут внести значительный вклад в развитие британского спорта.

Ministers of Religion – для священнослужителей, членов религиозного ордена или миссионеров.

Вводится новая система поручительств от работодателей, так называемая система спонсорства, согласно которой возрастет ответственность работодателей, находящихся в UK, и их роль в процедуре оформления работников. Работодатели должны будут информировать Агентство по делам иммиграции и пограничного контроля (UK Border Agency – UKBA) о любых переменах в виде деятельности, о соответствии спонсируемых лиц установленным правилам и других изменениях.

Все британские работодатели, желающие выдавать спонсорский сертификат (Certificate of Sponsorship), должны будут зарегистрироваться в UKBA и получить лицензию. Лицензия будет действительна в течение четырех лет и может быть выдана только тогда, когда работодатель предоставит документы, свидетельствующие о том, что его предприятие находится в Великобритании и ведет деятельность на ее территории. Существуют различные комплекты документации, соответствующие различным видам деятельности: от общих документов для всех работодателей Великобритании до специальных документов, относящихся к отдельным видам бизнеса. Специалисты XANTO TRADING LLP готовы предоставить квалифицированные консультационные услуги в каждом конкретном случае.

Работодатель имеет возможность получить лицензию с 29-го февраля 2008 года. Работодатель должен получить лицензию, если намеревается нанимать на квалифицированную работу мигрантов, которые не являются подданными EEA или Швейцарии. Данное положение относится и к переводу работника из ассоциированной иностранной компании в британскую – так называемый межкорпоративный трансфер. Данная лицензия является платной. Малым компаниям она обойдется в 300 фунтов, другим – 1000 фунтов. Понятие “малая компания” основана на Законе о Компаниях от 1985 года с принятыми дополнениями от 2006 года.

Лицензии выдаются по двум категориям: А и В

Лицензия категории А означает, что работодатель сам будет спонсировать иностранных работников и предоставит им работу в своей компании. Лицензия категории В означает, что UKBA оставляет за собой право регулировать найм рабочей силы для конкретного работодателя и давать ему указания относительно того, как ему перейти в категорию А.

В отношении работодателей будут проводиться тщательные проверки на их юридическое соответствие, и в случае выявления несоответствия категория работодателя может быть понижена до уровня В, или даже может быть аннулирована лицензия. В случае аннулирования лицензии работодатель не имеет права выдавать Certificate of Sponsorship.

Компания работодателя должна соответствовать трем критериям:

• иметь правильно юридически оформленные документы по бизнесу
• иметь хорошую репутацию и заслуживать доверие со стороны UKBA
• иметь возможность выполнять спонсорские обязательства.

Если работодатель (компания) имеет несколько отделений, ведет бизнес по различным направлениям, то может быть получена как одна лицензия на всю компанию, так и отдельные лицензии на отдельные подразделения. Если компания, имеющая лицензию, была поглощена (куплена) другой компанией, необходимо заново обратиться в UKBA с аппликацией на лицензию.

В получении лицензии может быть отказано, если работодатель не соответствует требованиям новой системы либо уже был замечен в незначительных иммиграционных нарушениях, которые повлекли наложение штрафа. Возможна повторная подача заявки на лицензирование, если были выполнены предписания UKBA, либо не ранее чем через шесть месяцев после наложения штрафа. Иммиграционный департамент оставляет за собой право отзывать лицензию у работодателя, если выявлены нарушения при работе компании либо изначально документы были сфальсифицированы.

Если будет выявлена причастность работника (спонсируемого лица) к нарушениям со стороны работодателя, то его разрешение на пребывание в Великобритании будет аннулировано, и ему будет предписано покинуть страну в течение 28 дней. Если же спонсируемый непричастен к подобным нарушениям, то ему будет разрешено находиться в Великобритании еще в течение 60 дней, попытаться за это время найти нового поручителя и получить разрешение на пребывание в стране одновременно с новым Certificate of Sponsorship.

Список документов, подаваемых компанией в UKBA для получения лицензии, практически идентичен подаваемому работодателем при ныне действующей процедуре оформления разрешения на работу, а именно: подробная информация о бизнесе компании, регистрационные документы, профессиональные лицензии и страховки, финансовый отчет, договор аренды либо собственности помещения.

Статус лицензии

При некоторых обстоятельствах состояние спонсорской лицензии может повлиять на заявителя.

Например, если действие лицензии временно приостановлено, то спонсор не имеет права в это время выдавать новые сертификаты, но на уже выданные сертификаты это не повлияет.

Заявитель может продолжать процесс продления существующей визы (если подошел срок ее продления), даже если действие лицензии спонсора приостановлено.

Если заявитель подал на получение визы или на продление существующей в то время, когда была приостановлена лицензия его спонсора, то UKBA не будет рассматривать такую заявку. Она будет отложена, пока лицензия снова не начнет действовать.

Если заявитель уже начал свое путешествие в Великобританию, а лицензия спонсора в этот момент была приостановлена, то заявителю будет разрешено въехать в страну и начать работать на этого спонсора.

Если действие лицензии не возобновится. а наоборот, лицензия будет окончательно отозвана, то сертификат заявителя становится недействительным, и во въездной визе ему будет отказано.

Если спонсора лишили лицензии в тот момент, когда заявитель находился в Великобритании и работал на этого спонсора, UKBA сократит срок действия визы заявителя следующим образом:

• до 60 дней, если работник не был причастен к действиям спонсора, повлекшим за собой отзыв лицензии. Если существующая виза работника истекает менее, чем через 6 месяцев, то такую визу UKBA не будет сокращать. В течение этого срока заявитель может попробовать найти другого спонсора или перейти на другую категорию, не выезжая из страны;
• предпримет немедленные действия, если выяснится, что заявитель причастен к нарушениям со стороны спонсора.

Спонсорский сертификат (Certificate of Sponsorship)

Certificate of Sponsorship – это виртуальный документ. Он не является реальным сертификатом или бумажным документом наподобие Work Permit. Это будет просто уникальный номер, который спонсор присваивает иммигранту, дающий мигранту право подавать заявку на въездную визу или получение разрешения на пребывание в стране.

Если по каким-то причинам заявитель не обратился за получением визы в течение 3-х месяцев после получения сертификата, то этот сертификат становится недействительным, и заявитель должен будет обратиться к своему спонсору за новым сертификатом.

Однако получение спонсорского сертификата не гарантирует получение визы. Заявитель, кроме всего прочего, должен соответствовать иммиграционным требованиям по категории Tier 2, т.е. набрать необходимое количество баллов.

Уголовная ответственность и штрафные санкции для работодателя

Размер штрафа определен до 10,000 фунтов за каждого незаконного рабочего. Если полиция обнаружит, что работодатель сознательно нанимал незаконную рабочую силу, то помимо штрафа его могут привлечь к уголовной ответственности.

Ответственность работодателя (Спонсора)

Компания (работодатель) назначает среди своего штата сотрудников для работы с UKBA. Им отводятся функции поддержания контакта и различные уровни доступа к информации. Все указанные функции могут выполнять от одного до четырех человек. Полиция проверяет данных лиц на возможность совершения криминальных деяний в прошлом. Также от имени работодателя может выступать лицензированный иммиграционный специалист.

Все работодатели несут ответственность за проведение соответствующих проверок при приеме на работу сотрудника и должны убедиться, что документы, представленные им, действительны и достоверны.

Работодатель должен осуществить проверку статуса претендента на вакантную должность и подать в UKBA аппликацию. Это будет выглядеть следующим образом:

• Работодатель проверяет документы, представленные новым претендентом. Работодатель несет ответственность за информирование претендента о том, что проверка будет осуществлена по всем представленным документам (паспорт, дипломы, справки, достоверность представленного CV (резюме) и сопутствующих писем). Проверяются все документы – выпущенные как в Великобритании так и за ее пределами.
• Работодатель обязан потребовать дополнительные разъяснения, если он не удовлетворен предоставленными документами, “идентифицирующими” соискателя, и если не предоставлены по каким либо причинам оригинальные документы.
• Работодатель отправляет запрос в UKBA и в примерный срок пять рабочих дней должен получить ответ по проверке.
• Если результат проверки положителен, это означает, что претендент имеет право работать. Все отчеты и документы, касающиеся претендента на должность, должны быть сохранены. Если результат отрицателен, претенденту нужно связаться с UKBA, чтобы получить разъяснения об условиях его пребывания в Великобритании.
• Работодатель несет ответственность за то, чтобы по крайней мере один раз в год проверять право служащего работать, если он начал и продолжает работать после 29 февраля 2008 и если он имеет временное разрешение на право проживания в Великобритании. Если работодатель не уверен, что данный служащий имеет право работать в Великобритании, необходимо обратиться за независимым советом к иммиграционному специалисту, прежде чем предпринимать дальнейшие действия.
• Если спонсируемый иммигрант отсутствует на рабочем месте без объяснения причин более 10 рабочих дней, не позже чем на 10-ый день работодатель должен уведомить об этом UKBA. Если сотрудник увольняется, либо происходит реструктуризация бизнеса, и работодатель больше не нуждается в спонсируемом работнике, необходимо известить UKBA не позднее чем в течение 10 рабочих дней.

Наши услуги

Как процесс лицензирования, так и процедура выдачи спонсорского сертификата, имеют свои сложности и “подводные камни”. Чтобы правильно оформить все необходимые документы и подать заявку, которая не вызвала бы вопросов и сомнений со стороны UKBA, лучше прибегнуть к помощи квалифицированных специалистов.

Мы готовы помочь работодателям получить лицензию, поддерживать ее на должном уровне, повысить категорию лицензии и вовремя ее обновить.

Мы также предоставляем иммиграционные услуги для будущих и настоящих работников.

Итак, что мы можем сделать для вас?

• Подробно и профессионально проконсультировать по процедуре подачи заявки на получение лицензии;
• Обеспечивать непосредственный контакт с UKBA в отношении выдачи спонсорских сертификатов и обновлять их от имени нашего клиента (работодателя) в зависимости от деятельности работников-иммигрантов;
• Ходатайствовать от имени клиента об увеличении разрешенного количества выдаваемых сертификатов, если это действительно требуется в интересах бизнеса;
• Выполнить независимую оценку как предлагаемой должности, так и заявителя и выдать заключение относительно его соответствия условиям Tier 2;
• Помочь заявителю в получении въездной визы или разрешения на пребывание в Великобритании на основании полученного им спонсорского сертификата;
• Помочь заявителю оформить визы иждивенцев (dependant visa) для членов его семьи;
• Подать на административный пересмотр решения или аппеляцию в случае отказа в зависимости от его причины;
• Оформить документы и подать заявку на получение вида на жительство (ILR) для тех, кто уже завершил 5-летний период пребывания в Великобритании по соответствующим категориям.