Tier 5 (Temporary Workers) – Временные работники

27 ноября 2008 года официально вступил в силу новый иммиграционный уровень Tier 5 в составе PBS.

Этот уровень позволит молодым людям познакомиться с общественным укладом, образом жизни и культурой Великобритании, а также получить краткосрочную или временную работу в Великобритании.

Как и любые другие уровни, Tier 5 имеет свои преимущества и недостатки:

• С уровня Tier 5 нельзя перейти на другую иммиграционную категорию или другую подкатегорию Tier 5.
• Tier 5 не ведет к получению вида на жительства и натурализации.
• От заявителей по Tier 5 не требуется официального подтверждения знания английского языка.

С введением Tier 5 отменяются следующие иммиграционные категории:

• Au pairs
• Domestic workers in Diplomatic Households
• Gap year
• China Graduate Work Experience
• General Agreement on Trade in services (GATS)
• Japan: Youth Exchange Scheme
• MP’s Research Assistants
• Ministers of religion, missionaries and members of religious orders
• Overseas government employees
• Sportspeople
• Training and Work Experience Scheme
• Voluntary workers
• Working holidaymakers

Переходные меры

Иммигранты, которые уже въехали в Великобританию по одной из отмененных категорий, смогут находиться в стране, ненадолго выезжать и возвращаться обратно в Великобриатнию в течение всего срока действия визы, если она выдана на срок более 6 месяцев.

Если виза выдана на срок менее 6 месяцев, то иммигрант может завершить период пребывания Великобритании, но если он выедет из страны даже на короткое время (например, на каникулы), то обратно вернуться по той же самой визе он не сможет.

Tier 5 (Temporary Workers) – Временные работники

Данная категория включает в себя 5 подкатегорий:

• Creative and Sporting – для творческих работников и спортсменов;
• Charity Workers – для работников благотворительной сферы, собирающихся выполнять добровольную работу или неоплачиваемую работу в благотворительных организациях;
• Religious Workers – для работников религиозной сферы;
• Government Authorised Exchange – для работников по утвержденной правительством схеме обмена;
• International Agreement – для работников по договорам, регулируемым международным правом.

В соответствии с системой подсчета баллов (PBS) заявитель по любой из подкатегорий должен набрать 40 баллов: 30 за наличие спонсорского сертификата и 10 за наличие достаточных средств.

Лицензия спонсора и спонсорский сертификат

С введением PBS работодатель, прежде чем стать спонсором иммигранта по какой-либо из подкатегорий Tier 5 (Temporary Worker), должен получить лицензию Агентства по делам иммиграции и пограничного контроля (UK Border Agency – UKBA). Будущий спонсор должен подать заявку в UKBA на получение лицензии, соответствовать требованиям, предъявляемым к спонсорам по конкретной подкатегории Tier 5 (Temporary Worker), и быть готовым нести определенную ответственность за спонсируемого.

Получив лицензию, спонсор имеет право выдавать спонсорские сертификаты будущим иммигрантам – кандидатам на должность, тем самым потверждая, что кандидат отвечает всем требованиям.

Лицензии выдаются по двум категориям: А и В.

Лицензия категории А означает, что работодатель сам будет спонсировать иностранных работников. Лицензия категории В означает, что UKBA оставляет за собой право регулировать спонсирование иммигрантов для конкретного работодателя и давать ему указания относительно того, как ему перейти в категорию А.

В отношении работодателей будут проводиться тщательные проверки на их юридическое соответствие, и в случае выявления несоответствия категория работодателя может быть понижена до уровня В, или даже может быть аннулирована лицензия. В случае аннулирования лицензии работодатель не имеет права выдавать Certificate of Sponsorship.

Спонсорский сертификат (Certificate of Sponsorship)

Certificate of Sponsorship – это виртуальный документ. Он не является реальным сертификатом или бумажным документом. Это уникальный номер, который спонсор присваивает иммигранту, дающий мигранту право подавать заявку на въездную визу.

Если по каким-то причинам заявитель не обратился за получением визы в течение 3-х месяцев после получения сертификата, то этот сертификат становится недействительным, и заявитель должен будет обратиться к своему спонсору за новым сертификатом.

Однако получение спонсорского сертификата не гарантирует получение визы. Заявитель, кроме всего прочего, должен соответствовать иммиграционным требованиям по категории Tier 5.

Особенности каждой из подкатегорий Tier 5 (Temporary Worker)

Creative and Sporting

Данная подкатегория предназначена для творческих работников и спортсменов, которые собираются приехать в Великобританию по краткосрочному контракту/ангажементу.

Заявитель-спортсмен должен продемонстрировать свои успехи на международном уровне и доказать, что его трудоустройство в Великобритании внесет значительный вклад в развитие спорта в этой стране, а заявитель-тренер должен иметь квалификацию, полностью соответствующую рассматриваемой должности.

Если заявитель и сопровождающие его лица являются творческими работниками (танцорами, актерами театра, кино, телевидения), то спонсор при выдаче спонсорского сертификата должен руководствоваться определенными правилами, учитывающими тенденции и потребности местного рынка труда в этой области.

Выдавая спонсорский сертификат, спонсор тем самым гарантирует, что заявитель

• приедет в Великобританию исключительно для работы в соответсвующем секторе;
• не собирается организовывать собственный бизнес в Великобритании;
• не составляет конкуренцию на местном рынке труда;
• будет строго выполнять все условия своего пребывания в Великобритании и покинет страну по окончании разрешенного срока.

Если заявитель собирается приехать в Великобританию с сопровождающими, то спонсор может выдать один сертификат для всей группы, если сопровождающие подтвердят свою квалификацию, а также свое непосредственное отношение к будущей работе заявителя.

В силу профессиональных особенностей данной подкатегории заявитель может заключить несколько контрактов (ангажементов). Если спонсор при этом один и тот же, то он может выдать заявителю один сертификат на период действия всех контрактов, но при условии, что перерыв между контрактами не превышает 14 дней. Если перерыв составляет более 14 дней, то заявитель должен будет выехать из Великобритании и подавать новую заявку.

Charity Workers

Данная подкатегория предназначена для иммигрантов, которые собираются временно выполнять добровольную неоплачиваемую работу в Великобритании, непосредственно связанную с деятельностью их спонсора.

Выдавая спонсорский сертификат, спонсор тем самым гарантирует, что заявитель

• будет выполнять добровольную неоплачиваемую работу, напрямую связанную с дейтельностью спонсирующей организации;
• не будет претендовать на постоянную работу;
• будет строго выполнять все условия своего пребывания в Великобритании и покинет страну по окончании разрешенного срока.

Religious Workers

Данная подкатегория предназначена для иммигрантов, которые собираются временно приехать в Великобританию для ведения разного рода деятельности, связанной с церковью.

Выдавая спонсорский сертификат, спонсор тем самым гарантирует, что

• заявитель имеет квалификацию, соответствующую заявленной должности;
• заявитель не намеревается работать на спонсора в каком-либо другом качестве;
• заявитель будет работать только в определенном месте, если иное не оговаривается работодателем дополнительно;
• будет выполнять свои обязаности как спонсора в отношении заявителя;
• будет при необходимости поддерживать заявителя материально и предоставит ему жилье на весь период, указанный в сертификате, так как заявитель не имеет права обращаться за помощью в государственные фонды;
• заявитель не составит конкуренции на местном рынке труда;
• заявитель будет строго выполнять все условия своего пребывания в Великобритании и покинет страну по окончании разрешенного срока.

Government Authorised Exchange

Это особая подкатегория, в соответствии с которой иммигранты могут приехать в Великобританию по специально утвержденной схеме с целью обмена знаниями, опытом, а также знакомства со всеми аспектами социальной и культурной жизни страны. Заявители по этой категории могут временно работать на определенных рабочих местах, но эту подкатегорию нельзя использовать для заполнения вакантных должностей или привлечения в Великобританию неквалифицированной рабочей силы.

В данном случае ни работодатели, ни организации не могут выступать в качестве спонсоров, даже если они являются лицензированными спонсорами по другим уровням или категориям уровня Tier 5. Спонсором должна выступать объединенная организация, поддерживаемая правительством Великобритании.

Работа, которую будет выполнять иммигрант, должна быть квалифицированной, эквивалентной NVQ Level 3 и выше по британской национальной квалификационной схеме.

Выдавая спонсорский сертификат, объединенная организация – спонсор тем самым гарантирует, что заявитель

• приедет в Великобританию для работы или учебы временно, по утвержденной схеме обмена;
• не имет намерений организовать собственный бизнес в Великобритании;
• соответствует требованиям схемы индивидуального обмена.

International Agreement

Данная подкатегория предназначена для иммигрантов, собирающихся приехать в Великобританию по соглашениям, регулируемым международным правом, для выполнения работ и предоставления услуг. К таким соглашениям относятся:

• Генеральное соглашение по торговле услугами (GATS);
• аналогичные соглашения между Великобританией и другими странами;
• контракты для работников иностранных правительств и международных организаций;
• контракты для частных работников в домах дипломатического персонала.

Визы по Tier 5 (Temporary Worker): сроки и условия продления

1) Для подкатегорий Creative and Sporting и Charity Workers визы выдаются максимум на 12 месяцев или на период, указанный в спонсорском сертификате плюс 28 дней, в зависимости от того, какой срок окажется короче.

Исключение может быть сделано только для творческих работников, которые могут подать на продление визы сроком до 12 месяцев за один раз, но общий период пребывания в Великобритании не должен превышать 24 месяцев. Это может быть разрешено только в том случае, если спонсор остается один и тот же.

2) Для подкатегорий Religious Workers, Government Authorised Exchange и International Agreement визы выдаются максимум на 24 месяца или на период, указанный в спонсорском сертификате плюс 28 дней, в зависимости от того, какой период окажется короче.

Исключение может быть сделано только для тех, кто подавал заявку в качестве частных работников в домах дипломатического персонала или как работники иностранных правительств. Они могут подать на продление визы сроком до 12 месяцев за один раз, и общий период пребывания в Великобритании может составлять до 6 лет.

Визы по всем подкатегориям Tier 5 (Temporary Worker) могут быть продлены на максимально разрешенный срок по каждой подкатегории или на период, указанный в спонсорском сертификате плюс 14 дней, в зависимости от того, какой период окажется короче.

Переход с Tier 5 (Temporary Worker) на другую иммиграционную категорию не разрешается. Исключение сделано только для тех, кто находится в Великобритании по краткосрочной визе посетителя как спортсмен или творческий работник: Sports Visitor или Entertainer Visitor, если у него есть на руках спонсорский сертификат, выданный до его отъезда в Великобританию.

Наличие достаточных средств

Чтобы получить требуемые 10 баллов, заявитель должен показать наличие у него на счету не менее 800 фунтов стерлингов в месяц за последние три месяца перед подачей заявки, плюс дополнительно по 533 фунта в месяц на каждого иждивенца, если заявитель собирается привезти иждивенцев с собой в Великобританию.

Другой вариант: спонсор заявителя предоставляет официальное подтверждение того, что он поддержит иммигранта материально и предоставит ему жилье. Но, во-первых, спонсор не имеет права предоставить то же самое для иждивенцев заявителя, а во-вторых, подобное заявление будет принято только от спонсора, лицензированного по категории А. В этом случае заявителю не нужно предоставлять никаких финансовых документов, но спонсор в своем сертификате должен подтвердить, что предоставляет иммигранту материальную поддержку.

ВНИМАНИЕ:

Принимая во внимание тот факт, что правила только что вступили в силу, UKBA делает исключение для тех, кто подаст заявки по Tier 5 (Temporary Worker) до 27 марта 2009 года. Таким заявителям достаточно будет показать наличие указанной суммы непосредственно на момент подачи заявки.

Заявитель несет личную ответственность за поданные в UKBA документы. Если каких-то документов не хватает, то UKBA не будет специально информировать об этом заявителя, а по заявке будет получен отказ.

Все подаваемые документы должны быть в оригинале, и если они не на английском языке, то к оригиналу должен прилагаться сертифицированный перевод на английский язык с указанием даты, оригиналом подписи переводчика и его сертификатом.

В случае получения визы заявитель имеет право въехать в Великобританию не ранее, чем за 14 дней до даты начала работы, указанной в спонсорском сертификате.

UKBA оставляет за собой право проводить тщательную проверку всех предоставляемых документов

Если в результате проверки обнаружится, что какой-либо из документов сфальсифицирован, заявитель тут же получает отказ, независимо от того, насколько важен предоставленный документ. При этом в обосновании отказа будут указаны более одной причин. Например, если заявитель направил в UKBA банковскую выписку, в которой указано достаточное количество средств, и после проверки обнаружилось, что выписка поддельная, то в письме-обосновании будут указаны две причины отказа: во-первых, отсутствие у заявителя необходимых средств, а во-вторых, предоставление поддельных документов.

Отказ во въездной визе – административный пересмотр решения

Если при первоначальной заявке, поданной за пределами Великобритании, заявитель получил отказ, то он имеет право на Administrative Review – административный пересмотр решения. Заявитель может подать на Administrative Review в течение 28 дней от даты получения официального уведомления об отказе. Заявка на Administrative Review может быть подана только один раз. Administrative Review проводится в течение 28 дней от даты получения заявления. Если по каким-либо причинам решение не может быть принято в течение 28 дней, то заявитель в течение этого срока получает официальное сообщение об ожидаемой дате принятия решения.

Отказ в разрешении на пребывание – право на апелляцию

Иммигранты, находящиеся в Великобритании по какой-либо из подкатегорий Tier 5 (Temporary Worker), имеют только ограниченное право на апелляцию. Мы настоятельно рекомендуем вам в случае такого отказа обратиться к квалифицированным иммиграционным специалистам.

Наши услуги

Как процесс лицензирования, так и процедура выдачи спонсорского сертификата, имеют свои сложности и “подводные камни”. Чтобы правильно оформить все необходимые документы и подать заявку, которая не вызвала бы вопросов и сомнений со стороны UKBA, лучше прибегнуть к помощи квалифицированных специалистов.

Мы готовы помочь работодателям получить лицензию, поддерживать ее на должном уровне, повысить категорию лицензии и вовремя ее обновить.

Мы также предоставляем иммиграционные услуги для будущих и настоящих работников.

Итак, что мы можем сделать для вас?

• Подробно и профессионально консультировать по процедуре подачи заявки на получение лицензии;
• Обеспечивать непосредственный контакт с UKBA в отношении выдачи спонсорских сертификатов и обновлять их от имени нашего клиента;
• Выполнить независимую оценку как предлагаемой должности, так и заявителя и выдать заключение относительно его соответствия условиям Tier 5 (Temporary Worker);
• Помочь заявителю в получении въездной визы или разрешения на пребывание в Великобритании на основании полученного им спонсорского сертификата;
• Помочь заявителю оформить визы иждивенцев (dependant visa) для членов его семьи;
• Подать на административный пересмотр решения или аппеляцию в случае отказа в зависимости от его причины.